Eleições presidenciais de abril de 2026 no Benim: os desafios do futuro presidente e o perfil de liderança adequado para enfrentá-los.

NO BALUR I STA NA NO KUNCIMENTI, PA KILA, NO BALURIZA KUNCIMENTI!...

Em abril de 2026, o Benim elegerá seu novo presidente. Seis meses antes desta eleição crucial para o futuro do país, é importante refletir sobre os desafios que o futuro Presidente da República enfrentará e o perfil de liderança adequado para enfrentá-los. Desde meados da década de 1980, há um consenso de que a liderança é o fator mais decisivo no processo de desenvolvimento dos Estados. No entanto, desde o início da década de 1990, a maioria dos estudos sobre a África argumenta que a falta de uma liderança política eficaz explica os problemas dos países do continente. Mais precisamente, uma liderança presidencial transformadora é o elo que faltava na gestão do processo de desenvolvimento integral dos Estados africanos. Para o ex-presidente de Gana, John Agyekum Kufuor: "O que a África precisa é de liderança. Uma boa liderança, não qualquer tipo de liderança, mas uma liderança que tenha sido bem preparada para liderar o desenvolvimento socioeconômico, que tenha uma visão e esteja imbuída de um zelo missionário para enfrentar a miríade de problemas que desafiam o continente em ordem de prioridade" (Citado por A. Nkoyock, 2012). Neste artigo, propomos identificar, por sua vez, os principais progressos alcançados pela liderança de Patrice Talon durante seus dois mandatos de cinco anos, os principais desafios que permanecem e o perfil de liderança presidencial adequado para lidar com esses desafios. Progresso sob o regime de ruptura de Patrice Talon Ao assumir o poder em 6 de abril de 2016, Patrice Talon prometeu uma liderança presidencial que romperia com o passado. Ele se comprometeu com um novo começo que restauraria a esperança a todas as mulheres e homens beninenses. Segundo o novo presidente, o país tem um potencial inexplorado há muito tempo. E esse potencial está apenas esperando para ser revelado. Sete meses antes do fim de seu segundo e último mandato, pode-se dizer que sua liderança presidencial permitiu progressos em diversos setores. Assim, no setor de infraestrutura, o ambicioso programa de asfaltamento e pavimentação do presidente transformou o cenário rodoviário. O atual chefe de Estado dotou o país de outras infraestruturas, como a cidade ministerial, a cidade administrativa de Abomey-Calavi, cidades departamentais, diversos edifícios administrativos e instituições. Ele construiu diversos mercados rurais e urbanos modernos. Também construiu os hospitais distritais de Savè e Tchaourou. Esforços significativos também foram feitos nos setores de eletricidade e água. Em relação ao acesso à água potável, a cobertura nacional aumentou para aproximadamente 80% até 2024, em comparação com 46% em 2016, de acordo com estatísticas do governo. No setor agrícola, bons resultados foram alcançados, entre outras coisas, no setor de produção de algodão. A liderança do Presidente Talon também foi marcada pelo desejo de estimular a industrialização. Isso resultou na construção da Gdiz (Zona Industrial de Glo Djigbè), uma plataforma industrial. O progresso também inclui a desmaterialização dos serviços públicos e um aumento significativo nas receitas fiscais. Esse aumento é resultado do combate à fraude e à evasão, bem como da ampliação da base tributária. Entre 2016 e 2023, ou seja, em sete anos, essas receitas mais que dobraram. Elas aumentaram de 11,1% do PIB em 2016 para 15% do PIB em 2024, observa o governo. Da mesma forma, uma versão aprimorada do microcrédito foi implementada. No setor da educação, as cantinas escolares destinadas a melhorar a saúde e a nutrição das crianças em idade escolar foram ampliadas. O governo mobilizou aproximadamente 440 bilhões de francos CFA para a construção de trinta (30) escolas técnicas agrícolas e oito escolas profissionais. Apesar do volume significativo de investimentos e das inúmeras reformas implementadas, ainda existem desafios significativos. Eles são de dois tipos. Em primeiro lugar, os problemas sociais persistem e as questões de segurança estão surgindo. A liderança do Presidente Talon não conseguiu pôr fim aos problemas sociais. Estes persistem, embora o Chefe de Estado tenha focado o seu segundo mandato em questões sociais. O próprio Presidente reconhece o elevado custo de vida e o baixo poder aquisitivo da maioria. O desemprego persiste e as desigualdades ainda prevalecem, como na maioria dos Estados africanos. O setor da educação também enfrenta desafios. De forma mais geral, o povo do Benim ainda aspira ao bem-estar social, tanto individual como coletivo. As âncoras sociais continuam a centrar-se na educação eficaz e eficiente a baixo custo, no trabalho decente com rendimentos suficientes para satisfazer as necessidades individuais, na assistência médica de qualidade, na segurança de pessoas e bens, na segurança social, na justiça justa, na eletricidade e num lar saudável. Em relação às questões de segurança, o Presidente reconheceu que, apesar de todos os seus esforços para erradicar o terrorismo, ainda há muito a fazer. Por fim, em relação à coexistência, destacam-se as fraturas ocorridas no sistema político nacional desde 2018. Além das questões sociais, de segurança e de coexistência, o país ainda enfrenta valores e mentalidades negativas que dificultam seu desenvolvimento. Em seguida, a persistência de lógicas imaginárias sociais prejudiciais ao progresso coletivo. Um dos principais problemas no Benim, que dificulta a mudança social e impede a transformação do país, reside em certas lógicas imaginárias sociais prejudiciais ao progresso coletivo. De fato, desde o início da década de 1990, pesquisas em ciências sociais e humanas na África têm destacado desafios culturais e sociais, em termos de atitudes, comportamentos e normas, que envenenam a coexistência e minam o desenvolvimento (A. Kabou, 1991; J. Ki-Zerbo, 1992; F. Akindès, 2003). Essas lógicas, em parte enraizadas nas tradições africanas, mas decorrentes principalmente dos efeitos nocivos da escravidão, da colonização e do neocolonialismo, dificultam a ação pública e o processo de desenvolvimento integral. F. Akindès (2003, p. 24) afirma que isso se deve essencialmente à fragilidade da liderança política. Esta última não conseguiu atuar adequadamente nas sociedades africanas para estabelecer lógicas suficientemente fortes, coletivas e profundamente internalizadas para garantir o progresso social. D. Adadevoh (2014) indica que os Estados sofrem de uma crise de imaginação social e visão moral. No Benim, no final da década de 1980, no contexto da crise que atingia duramente o país, surgiu o neologismo Béninoiserie (Béninoiserie), atribuído ao professor Robert Dossou. Em linhas gerais, esse neologismo reflete o ciúme doentio, a inveja desenfreada e a ganância excessiva, que levam à sabotagem do progresso alheio e do resgate pessoal. Assim, um ex-ministro afirma: "Béninoiserie significa que, se não for eu, não deve funcionar". Em outras palavras, qualquer ideia, por mais formidável e frutífera que seja, que não venha de mim não merece consideração nem um resultado bem-sucedido. Achamos difícil suportar quando outros são promovidos ou possuem uma qualidade que não temos. O fato de os outros brilharem nos aflige; é o crime da excelência, para usar uma expressão do professor Paulin Hountondji. Portanto, deve ser extinto. O presidente Boni Yayi falava constantemente de "Béninoiserie", em termos de ódio e rejeição aos outros, da lógica de "saia do caminho para que eu possa entrar". Um ditado popular na língua Fon traduz essa dimensão: "Gbadé tché djin nan bi'", literalmente: "Aconteça o que acontecer, é o meu milho que deve cozinhar, com exclusão do milho de todos os outros". Além disso, alguns autores e atores sociais destacam a persistência dessas lógicas nocivas do imaginário social. Assim, N. Tomety (2013) argumenta que todos os universos sociais sofrem de mentalidades negativas. Ele identifica, entre outras coisas, a desconfiança mútua apoiada em mentiras e ciúmes, o egoísmo fortalecido pela paixão pelo poder, o imediatismo forjado na impaciência e na agitação, a gentileza interesseira incitando uma cultura de elogios excessivos, o ocultismo e a confessionalização constituindo elementos propulsores do jogo de poder e, finalmente, a ingratidão, a traição e o prazer de ferir sem escrúpulos. Da mesma forma, executivos preocupados com carreiras e reconhecimento social em sua conduta participam da validação de simulacros políticos. Sua sujeição e submissão voluntária, sua recusa em questionar o teatro social contribuem grandemente para perpetuar lógicas que são a antítese do desenvolvimento. Em primeiro lugar, os problemas sociais persistem e as questões de segurança estão surgindo. A liderança do Presidente Talon não conseguiu pôr fim aos problemas sociais. Estes persistem, embora o Chefe de Estado tenha focado o seu segundo mandato em questões sociais. O próprio Presidente reconhece o elevado custo de vida e o baixo poder aquisitivo da maioria. O desemprego persiste e as desigualdades ainda prevalecem, como na maioria dos Estados africanos. O setor da educação também enfrenta desafios. De forma mais geral, o povo do Benim ainda aspira ao bem-estar social, tanto individual como coletivo. As âncoras sociais continuam a centrar-se na educação eficaz e eficiente a baixo custo, no trabalho decente com rendimentos suficientes para satisfazer as necessidades individuais, na assistência médica de qualidade, na segurança de pessoas e bens, na segurança social, na justiça justa, na eletricidade e num lar saudável. Em relação às questões de segurança, o Presidente reconheceu que, apesar de todos os seus esforços para erradicar o terrorismo, ainda há muito a fazer. Por fim, em relação à coexistência, destacam-se as fraturas ocorridas no sistema político nacional desde 2018. Além das questões sociais, de segurança e de coexistência, o país ainda enfrenta valores e mentalidades negativas que dificultam seu desenvolvimento. Em seguida, a persistência de lógicas imaginárias sociais prejudiciais ao progresso coletivo. Um dos principais problemas no Benim, que dificulta a mudança social e impede a transformação do país, reside em certas lógicas imaginárias sociais prejudiciais ao progresso coletivo. De fato, desde o início da década de 1990, pesquisas em ciências sociais e humanas na África têm destacado desafios culturais e sociais, em termos de atitudes, comportamentos e normas, que envenenam a coexistência e minam o desenvolvimento (A. Kabou, 1991; J. Ki-Zerbo, 1992; F. Akindès, 2003). Essas lógicas, em parte enraizadas nas tradições africanas, mas decorrentes principalmente dos efeitos nocivos da escravidão, da colonização e do neocolonialismo, dificultam a ação pública e o processo de desenvolvimento integral. F. Akindès (2003, p. 24) afirma que isso se deve essencialmente à fragilidade da liderança política. Esta última não conseguiu atuar adequadamente nas sociedades africanas para estabelecer lógicas suficientemente fortes, coletivas e profundamente internalizadas para garantir o progresso social. D. Adadevoh (2014) indica que os Estados sofrem de uma crise de imaginação social e visão moral. No Benim, no final da década de 1980, no contexto da crise que atingia duramente o país, surgiu o neologismo Béninoiserie, atribuído ao professor Robert Dossou. Grosso modo, esse neologismo reflete o ciúme doentio, a inveja desenfreada e a ganância excessiva, que levam à sabotagem do progresso alheio e do resgate pessoal. Assim, um ex-ministro afirma: "Béninoiserie significa que, se não for eu, não deve funcionar". Em outras palavras, qualquer ideia, por mais formidável e frutífera que seja, que não venha de mim, não merece consideração nem um resultado bem-sucedido. Achamos difícil suportar quando outros são promovidos ou possuem uma qualidade que não temos. O fato de os outros brilharem nos aflige; é o crime da excelência, para usar uma expressão do professor Paulin Hountondji. Portanto, devemos extingui-lo. O presidente Boni Yayi falava constantemente de "Béninoiserie", em termos de ódio e rejeição aos outros, da lógica de "saia do caminho para que eu possa entrar". Um ditado popular na língua Fon traduz essa dimensão: "Gbadé tché djin nan bi'", literalmente: "Aconteça o que acontecer, é o meu milho que deve cozinhar, com exclusão do milho de todos os outros". Além disso, alguns autores e atores sociais destacam a persistência dessas lógicas nocivas do imaginário social. Assim, N. Tomety (2013) argumenta que todos os universos sociais sofrem de mentalidades negativas. Ele identifica, entre outras coisas, a desconfiança mútua sustentada por mentiras e ciúmes, o egoísmo fortalecido pela paixão pelo poder, o imediatismo forjado na impaciência e na agitação, a gentileza egoísta incitando uma cultura de elogios excessivos, o ocultismo e o confessionalismo constituindo elementos propulsores do jogo de poder e, finalmente, a ingratidão, a traição e o prazer de causar dor sem escrúpulos. Da mesma forma, executivos preocupados com a carreira e o reconhecimento social de sua conduta participam da validação de simulacros políticos. Sua subjugação e submissão voluntária, bem como sua recusa em questionar o teatro social, contribuem significativamente para perpetuar lógicas nos antípodas do desenvolvimento. O Presidente Kérékou declarou ao final de uma audiência com o Presidente Boni Yayi, em 10 de setembro de 2009: "O Benim é um país pequeno, mas difícil de liderar, devido ao comportamento de seus filhos e filhas, e é isso que impede o país de decolar." A questão dos valores parece ser a verdadeira chave para compreender a história política do Benim e o fracasso de nossos processos de desenvolvimento. Diante dos problemas identificados, uma liderança presidencial comprometida com a transformação só pode ter sucesso se perseguir políticas públicas relevantes, tomar medidas adequadas para alcançar o futuro desejado e se basear em um conjunto de valores, princípios, atitudes e habilidades em governança e gestão de pessoas. Primeiro, uma liderança presidencial baseada no consenso para promover a coexistência e abordar os problemas sociais. A futura liderança presidencial deve promover amplo consenso sobre as principais questões, colocando o consenso no centro de suas decisões. O Presidente deve valorizar o envolvimento de todas as forças vitais da nação. De fato, além de clãs, musas e partidos políticos, tanto dentro do movimento (UP-le Renouveau, Bloc Républicain, Rassemblement National, Moele, etc.) quanto da oposição (Les Démocrates, Partido Comunista do Benim, Restauer l'Espoir, etc.), o Presidente deve recorrer a tudo o que o Benim tem a oferecer para abordar os problemas do país. P. Kipré (2005, pp. 329-341) indica que os povos da África têm funcionado favorecendo o consenso político e social sem ignorar o debate contraditório. De fato, as culturas africanas baseiam-se principalmente em ideais de unidade e acolhem consultas com partes interessadas de todas as esferas da vida e da inclusão. Em Dànxòmɛ̀, o Rei Guézo, de 1818 a 1858, que compreendia a necessidade de consenso, esforço coletivo e espírito cooperativo, lembrava constantemente aos que ocupavam posições de liderança: "Se todos os filhos do reino viessem, com as mãos unidas, tapar os buracos do jarro furado, o reino estaria salvo." A fraternidade, um dos três principais valores do lema em que se funda a nossa República, exige uma liderança presidencial que promova a convivência, a coesão social, a unidade nacional, a harmonia em vez do princípio de cada um por si e a vitória de um grupo sobre o outro. Além disso, o consenso esteve no cerne do sucesso da Conferência Nacional das Forças Vitais da Nação, em fevereiro de 1990. De fato, todos os componentes da sociedade estiveram envolvidos, sem exceção, no processo de tomada de decisões que envolveu toda a nação. O consenso foi até promovido à categoria de princípio com valor constitucional. A adoção do consenso como método para a tomada de decisões importantes do Estado deve refletir-se, sobretudo, na promoção de uma cooperação genuína e de uma construção conjunta a nível político e social. Este método de governação pressupõe a existência de mecanismos formais ou informais permanentes de diálogo e consulta que ajudem a ter em conta as diversas opiniões de cada parte e a construir consenso em torno de questões nacionais cruciais. É com isto em mente que uma parte da sociedade civil e da classe política propõe, há mais de dez (10) anos, novas fundações nacionais, como o Partido Comunista do Benim (PCB). Acreditam que o tempo dos messias acabou e que o povo deve ter voz para decidir sobre os seus problemas cruciais. A futura liderança presidencial deve tomar a iniciativa de uma profunda reconciliação nacional. O objetivo final da liderança presidencial do consenso é gerar concórdia, promover a unidade nacional em torno de ideais partilhados e mobilizar, se não todos nós, treze milhões de beninenses, a grande maioria em torno do desenvolvimento da nação, a fim de valorizar os 114.763 km² que Deus nos confiou. Os efeitos da liderança presidencial consensual só podem ser uma maior inclusão, a limitação, senão a erradicação, dos fenômenos de exclusão sugeridos pela Visão 2060, que projeta construir, até 2060, um país de paz, boa governança, prosperidade, influência internacional e bem-estar comum. Exemplos de Estados africanos mais bem-sucedidos no processo de desenvolvimento, incluindo Botsuana, Maurício, Namíbia e Cabo Verde, cujos chefes de governo se caracterizam por uma liderança inclusiva, construção de consenso e gestão colaborativa por meio da cooperação contínua com todos os grupos políticos e sociais, demonstram a eficácia da liderança presidencial baseada no consenso. A ex-primeira-ministra britânica Margaret Thatcher afirmou que "Dividir para reinar é um lema válido. Mas unir e liderar é um lema muito melhor" (citado por M. Koulibaly, 2008). Embora a liderança presidencial consensual seja necessária e deva constituir a base da governança estatal, ela precisa ser complementada por outras dimensões de liderança para que o Chefe de Estado seja capaz de promover o desenvolvimento abrangente, sustentável e inclusivo do país. Em segundo lugar, uma liderança presidencial eficaz para consolidar as conquistas dos antigos chefes de Estado e fortalecer o processo de desenvolvimento abrangente, sustentável e inclusivo. A nova liderança presidencial deve consolidar as conquistas republicanas e fortalecer o processo de desenvolvimento. Deve basear-se nos princípios de eficácia, eficiência, responsabilidade e ética. A necessidade de fazer mais e melhor impede o retorno à gestão aleatória e à especulação, mas exige uma alocação criteriosa de recursos, um planejamento inteligente que integre perspectivas, decisões coerentes e rigor na gestão. Este requisito também exige uma profunda consciência histórica, um conhecimento profundo da sociologia beninense, a capacidade de formar uma coalizão de liderança e um mínimo de experiência para abordar os males da nossa sociedade — em suas raízes — de forma relevante e criteriosa. Esta liderança presidencial também exige escuta atenta e a humildade de se deixar julgar. O futuro Presidente deve ter a capacidade de se questionar. O primeiro e mais importante projeto terá de ser o da Escola. Esta escola terá de redescobrir o propósito da Nova Escola do período revolucionário. Em outras palavras, deverá ser um meio de transformação global da sociedade, onde o ensino deverá permitir, em todos os níveis, uma educação e formação permanentes, favorecendo especializações em todos os níveis, graças a uma orientação criteriosa que leve em conta as capacidades individuais e as necessidades da Nação (RPB e MEN, 1981, p. 44). As orientações devem ser as mesmas. Trata-se de uma formação que permita sair da escola com profissões que atendam às necessidades da sociedade e concretizem a visão de desenvolvimento do país. E, acima de tudo, de formar homens informados sobre os problemas de desenvolvimento que o país enfrenta e os meios e formas suscetíveis de resolvê-los; homens orgulhosos de servir e defender com espírito desinteressado os interesses do país, que busquem unir os diferentes grupos étnicos; homens integrados ao seu meio, patriotas, livres dos complexos de extroversão e alienação. A nova liderança presidencial também deve consolidar o desempenho do setor agrícola, estimular a industrialização, promover o patrimônio cultural nacional, as artes e os ofícios e fazer do Benim um importante destino turístico no continente e no mundo. Capacidade de mobilizar recursos financeiros e gerenciá-los de forma eficaz e eficiente. Gestão eficaz de projetos. Em terceiro lugar, uma liderança que reconfigure o imaginário social para fomentar o surgimento de uma cultura de desenvolvimento integral. A futura liderança presidencial, se almeja alcançar a transformação social, deve comprometer-se resolutamente com a renovação das mentalidades, a reconfiguração do imaginário social e a construção de uma nova visão moral para o país. A Revolução Cultural Chinesa, que lançou o desenvolvimento do país, demonstra a necessidade de reconfigurar o imaginário social. Estruturas e mentalidades epistêmicas e mentais devem ser descolonizadas. A primeira tarefa neste papel de "empreendedor" de novos laços sociais será combater o neologismo da bennoiserie. A reconfiguração do imaginário social envolve, em particular, tornar obrigatória a educação cívica e cidadã. Envolverá o desenvolvimento de uma cultura de integridade na ação pública, de reconhecimento e promoção da diversidade de carismas. O bem, venha de onde vier e seja quem for o seu autor, promove a humanidade e toda a comunidade nacional. Consequentemente, o bem realizado por outros e que eu não consigo realizar continua sendo um bem a ser reconhecido, incentivado e promovido. Também teremos que promover uma cultura de confiança, confiança, antes de tudo, em nós mesmos. Thomas Sankara recomendou que devemos reavivar a autoconfiança das pessoas, lembrando-lhes que foram grandes ontem e, portanto, talvez, grandes hoje e amanhã também. A reconfiguração do imaginário social deve promover uma ruptura com a busca frenética pela glória passageira, a facilidade alegre, a busca por rendas, a obsessão pela acumulação material e financeira e o fascínio por slogans enganosos que são mais uma questão de encantamento do que de visão e planejamento maduro. O novo imaginário deve romper com a extroversão e o mimetismo estéril e lançar um novo olhar sobre tudo o que é endógeno. Para reconfigurar com sucesso o imaginário social, a liderança presidencial deve ser de visão, integridade e comunicação. Em suma, o futuro Presidente da República deve incorporar um perfil de liderança presidencial que combine os aspectos positivos dos Presidentes Mathieu Kérékou, Nicéphore Soglo, Boni Yayi e Patrice Talon. Como Mathieu Kérékou, ele deve ter um apego visceral à unidade nacional, à soberania do país, à estabilidade política e à construção de consensos para evitar o caos. Como Nicéphore Soglo, ele deve ser profundamente pan-africanista, um defensor ferrenho da cultura do povo negro e resolutamente voltado para a modernidade. Como Boni Yayi, o novo Presidente deve ser movido pelas preocupações sociais do povo, preocupado em manter contato próximo com ele em todos os momentos e comprometido com o desenvolvimento integral. Como Patrice Talon, o futuro Chefe de Estado deve ser movido pela modernidade, preocupado com resultados e levar plenamente em conta o conhecimento tecnocrático e gerencial. fonte: https://lanation.bj/