A resposta da África às duras verdades de Bill Gates: Tornando a resiliência um investimento rentável.

NO BALUR I STA NA NO KUNCIMENTI, PA KILA, NO BALURIZA KUNCIMENTI!...

Enquanto o mundo se reúne na COP30 em Belém, buscando, como sempre, a fórmula para levar a adaptação climática à maturidade, o recente memorando de Bill Gates, “Três Verdades Difíceis Sobre o Clima”, reacende o debate: o desenvolvimento, argumenta ele, é em si uma forma de adaptação. Mas se isso for verdade, quem deve financiá-lo? Em toda a África, uma resposta está surgindo. O Mecanismo de Benefícios da Adaptação (MBA) é uma abordagem não mercantil desenvolvida no continente que transforma resultados comprovados de resiliência em ativos mensuráveis ​​e financiáveis. Por meio dele, inovadores africanos estão demonstrando que a resiliência não só pode ser construída, como também financiada. O autor, Luc Gnacadja, é copresidente do Comitê Executivo do Mecanismo de Benefícios da Adaptação (MBA-CE), ex-Ministro do Meio Ambiente, Habitação e Planejamento Urbano do Benin e ex-Secretário Executivo da Convenção das Nações Unidas para o Combate à Desertificação (UNCCD). Ao amanhecer, na vila costeira de Djègbadji, ao sul de Ouidah, as mulheres produtoras de sal assistiam impotentes à ruptura gradual do frágil equilíbrio entre a cadeia de lagoas salgadas, os manguezais e suas salinas. A cada ano, enchentes irregulares e variações imprevisíveis nos níveis da água danificavam suas bacias de produção e erodiam as margens dos manguezais, onde também eram obrigadas a extrair madeira, sua única fonte de energia. “A água mudava de curso a cada estação”, lembra a Sra. Houessou, carinhosamente apelidada de “A Chefe” pelas integrantes da cooperativa de mulheres que lidera. “Não conseguimos mais lidar com nossos escassos recursos.” No entanto, as coisas estão mudando. Graças ao projeto “Gestão Comunitária Adaptativa de Manguezais para Resiliência Climática e Meios de Subsistência Sustentáveis ​​no Benin”, cooperativas locais trabalham agora para preservar os ecossistemas de mangue, que protegem o litoral da elevação do nível do mar, ao mesmo tempo que melhoram as condições socioeconômicas das mulheres produtoras de sal. A iniciativa promove o acesso a energia e água limpas e sustentáveis, restaurando a natureza e, ao mesmo tempo, a dignidade. Este projeto é uma das dezenas de iniciativas locais de adaptação que estão sendo avaliadas como parte da fase piloto do Mecanismo de Benefícios da Adaptação (MBA), que visa demonstrar como resultados mensuráveis ​​de resiliência climática podem atrair financiamento sustentável. Ele incorpora plenamente o espírito do MBA, que é tornar a resiliência um resultado mensurável, verificável e financiável. O Desafio Proposto por Bill Gates Em seu memorando “Três Verdades Difíceis Sobre o Clima”, Bill Gates convoca a comunidade internacional a repensar sua abordagem às mudanças climáticas. Ele alerta contra um foco excessivo na redução de emissões, que desvia a atenção das necessidades urgentes de bilhões de pessoas que enfrentam pobreza, fome e doenças. Nos países pobres, escreve ele, “o desenvolvimento não depende de uma melhor adaptação a um clima mais quente; o desenvolvimento é adaptação”. Ele está certo. Mas se o desenvolvimento é adaptação, a questão permanece: quem paga o preço? De acordo com a Climate Policy Initiative (2025), o financiamento dedicado à adaptação e aos benefícios partilhados representa apenas 8% dos fluxos globais de financiamento climático, menos de 5% apenas para a adaptação, em comparação com os quase 2 biliões de dólares alocados à mitigação. O desequilíbrio é abissal: estamos a investir maciçamente para travar o aquecimento, mas muito pouco para aprender a viver com ele. Em nenhum lugar essa contradição é mais evidente do que na África, onde inundações, secas e ondas de calor deixaram de ser riscos potenciais e se tornaram realidades cotidianas. O problema não é a falta de soluções, mas a ausência de uma estrutura financeira capaz de reconhecer e valorizar os resultados da adaptação. Uma quarta verdade da África: a resiliência pode ser mensurada e financiada. Bill Gates afirmou três verdades sobre o clima. Uma quarta está emergindo na África: a resiliência é mensurável e financiável, desde que seja valorizada. O Mecanismo de Benefícios da Adaptação (MBA) incorpora essa convicção. Desenvolvido pelo Banco Africano de Desenvolvimento (BAD) e reconhecido pelas Nações Unidas no início deste ano como a primeira abordagem operacional não mercantil sob o Artigo 6.8 do Acordo de Paris, o MBA transforma o imperativo moral da adaptação em uma oportunidade de investimento para a resiliência compartilhada. Seu princípio é simples e revolucionário: projetos que reduzem a vulnerabilidade climática — seja restaurando manguezais, promovendo a agricultura climática inteligente ou fortalecendo as defesas contra inundações — geram Benefícios de Adaptação Certificados (BACs) assim que seus resultados são verificados de forma independente. Esses BACs podem então ser adquiridos por doadores, governos ou empresas para contribuir de forma transparente com o custo da adaptação, e não para compensar emissões. Cada dólar pago fortalece diretamente a resiliência de comunidades e ecossistemas. Ao contrário dos mercados de carbono, o ABM é um mecanismo não mercantil: não há especulação nem lucros com a negociação de ativos. O preço de um BAC é determinado pela lacuna de financiamento que o projeto precisa preencher para alcançar seus resultados, e não pela oferta e demanda. O valor de um BAC não reside nas toneladas de carbono evitadas, mas nas vidas e nos meios de subsistência protegidos. Do Imperativo Moral à Proposta de Investimento Dois mecanismos de financiamento complementares dão vida ao Mecanismo Baseado na Adaptação (MBA): • O mecanismo ex-ante, que permite a um projeto mobilizar fundos antes de sua implementação, com base em um compromisso futuro de compra de Contêineres de Base Biológica (CBP), facilitando assim o acesso a crédito ou financiamento misto; • O mecanismo ex-post, que recompensa projetos que já produziram resultados, permitindo que se sustentem ou se expandam além dos subsídios iniciais. Ao combinar essas duas abordagens, o MBA transforma a adaptação, muitas vezes limitada a auxílios pontuais, em um ciclo de investimento sustentável. A fase piloto (2019-2025) comprovou a viabilidade do conceito. Na Costa do Marfim, produtores de cacau estão adotando sistemas agroflorestais resistentes ao calor. No Quênia e na Nigéria, barreiras móveis contra inundações protegem mercados e assentamentos informais. No Benin, a restauração de manguezais visa revitalizar toda uma economia costeira. Cada iniciativa gera BACs, unidades tangíveis de resiliência, e demonstra que as comunidades mais vulneráveis ​​podem ser impulsionadoras da inovação, e não apenas receptoras de ajuda. Por que o mundo precisa de um mecanismo não mercantil? O atual sistema de financiamento climático prioriza os mercados de carbono, que recompensam a redução de emissões. Mas os mercados não conseguem quantificar as perdas evitadas ou o valor de um ecossistema restaurado. A adaptação não tem um mercado natural, apenas um interesse humano compartilhado. O Mecanismo de Benefícios da Adaptação (ABM) preenche essa lacuna. Ele estabelece uma estrutura transparente e equitativa onde os resultados da adaptação são reconhecidos como bens públicos globais. Está alinhado com os princípios de equidade do Acordo de Paris e com a Meta Global de Adaptação. Finalmente, oferece a doadores e empresas um instrumento confiável para contribuir com a resiliência sem compensação de emissões, exatamente o que Bill Gates defende em sua abordagem centrada no bem-estar humano. Da Fase Piloto ao Mecanismo Global Na COP30 em Belém, o Mecanismo de Benefícios da Adaptação (ABM) alcançará um marco histórico: a emissão dos primeiros Benefícios de Adaptação Certificados. Este desenvolvimento demonstra que os resultados da adaptação podem ser quantificados, verificados e financiados com integridade. A próxima fase (2026-2030) terá como objetivo estabelecer o ABM como um mecanismo global, apoiado por uma plataforma multissetorial que inclua governos, bancos de desenvolvimento, investidores e fundações. Imagine se os emissores responsáveis ​​por apenas 25% das emissões globais destinassem US$ 10 por tonelada para a compra de Bac: isso mobilizaria quase US$ 100 bilhões anualmente, ou um terço da meta de financiamento para adaptação entre Baku e Belém. A mensagem é clara: subsídios por si só não serão suficientes para preencher a lacuna de financiamento para adaptação. Novos recursos são necessários, baseados em transparência, equidade e responsabilidade compartilhada. Um apelo à ação de Belém Ao transformar a resiliência em resultados mensuráveis ​​e verificáveis, a ABM dá valor ao que antes parecia intangível. Ao fundamentar a adaptação no bem-estar humano, ela reconstrói a confiança entre o Norte Global e o Sul Global, entre empresas e comunidades. Ao financiar a proteção em vez do lucro, ela redefine o que significa “investir” na era das mudanças climáticas. Como nos lembram as mulheres produtoras de sal de Djègbadji, plantar manguezais não é um ato de caridade; Trata-se de um desenvolvimento elevado à condição de imperativo de adaptação, e uma prova de que a engenhosidade africana pode iluminar o caminho para um futuro climático mais justo e seguro. O mundo investiu bilhões para desacelerar o aquecimento global; agora, precisa investir com sabedoria para aprender a conviver com ele. Os líderes de hoje, incluindo o próprio Bill Gates, devem apoiar inovações que, como o Mecanismo de Benefícios da Adaptação (MBA), transformem essa convicção em ação e essa visão em realidade. Presidente da GPS-Development Ex-Secretário Executivo da Convenção das Nações Unidas para o Combate à Desertificação Ex-Ministro do Meio Ambiente, Habitação e Planejamento Urbano do Benin Luc.gnacadja@gps-development.org