Por Susan George, no site Outras Palavras:
Ainda não superamos os efeitos do terremoto financeiro vivido em
2007-2008, mas os políticos e os próprios banqueiros já estão preparando o
cenário para a próxima crise. Estudos matemáticos mostraram a densa teia interconectada
dos atores financeiros mundiais, na qual a falha de um deles poderia
desencadear o colapso de todos. Nos colocaram no fio da navalha, e temos boas
razões para ser pessimistas:
- Os governos e as instituições financeiras internacionais não demonstraram
nenhuma intenção de regular os bancos, o que nos expõe ao perigo de ter que
suportar uma repetição da jogada. Os bancos e os banqueiros não só são grandes
demais para falir - ou para ser presos -, mas também para ser desafiados. Por
isso, permitem-se fazer o que lhes dê vontade.
- A adoção de dispositivos de segurança no setor financeiro foi
sistematicamente sabotada. Não se produziu a separação necessária entre os
bancos comerciais e os bancos de investimento (o que impediria que o dinheiro
dos depositantes continuasse a ser usado para especular). Durante mais de
sessenta anos, a lei norte-americana Glass-Steagull, aprovada durante o New
Deal do governo Roosevelt separou-os, protegendo o sistema financeiro
norte-americano. Foi revogada, em 1998, sob o mandato do presidente Bill
Clinton - com um grande empurrão de seu secretário do Tesouro, Robert Rubin,
ex-executivo do banco Goldman Sachs. Foi necessário menos de uma década para
produzir-se a quebra devastadora do Lehman Brother e do mercado. Os políticos
não atendem a razões, mas sim ao lobby bancário. Por isso, as exigências de
reservas (capital) dos bancos continuam baixos demais. Não se aprovou nenhum
novo imposto sobre as transações financeiras. Um imposto debatido por onze
paízes da União Europeia ainda está em debate.
- Os volumes diários de transações com derivativos e moedas cresceram
25% ou 30% em comparação com os níveis de antes da crise, e somam trilhões a
cada dia. As operações anuais totais com derivados somam em torno de cem vezes
o Produto Mundial Bruto. O surgimento de transações automatizadas,
impulsionadas por algorítimos, move este crescimento, mas até as máquinas e os
nerdsmatemáticos podem cometer erros perigosos.
- Grandes quantidades de empréstimos convertidos em bônus de risco
poderiam inundar uma vez mais as carteiras de investidores instutucionais.
Desta vez não estariam associados às hipotecassubprime, mas a lotes de outras
categorias de dívida, como os empréstimos a estudantes ou consumidores.
- Em 2008, a especulação desenfreada nos mercados de matérias primas
causou uma dramática alta dos preços dos alimentos, acrescentando 150 milhões
de pessoas às listas dos famintos mundiais. Estas cifras não se repetirão nem
nesse ano, nem no próximo: os preços dos grãos despencaram e 150 trilhões de
dólares procedentes de Wall Street foram retirados desses mercados nos últimos
dois anos. Contudo, outras leis protetoras do New Deal também foram revogadas e
os mercados poderão mais uma vez ser alvo de apostas sem limites, quando as mudanças
climáticas e a falta de alimento fizerem com que sejam rentáveis.
- Os paraísos fiscais triunfaram. Eles não beneficiam apenas o 1% mais
rico. Especializaram-se também na evasão fiscal corporativa. As maiores
corporações deixaram de pagar os impostos que lhes correspondem. Por exemplo,
as empresas francesas sonegam anualmente de 60 a 80 bilhões de dólares. As
corporações beneficiam-se de serviços públicos como a polícia e os bombeiros, a
energia, a água, o saneamento, o transporte, a saúde, a educação e a formação
para seu pessoal, e o Estado de direito, mas não contribuem para mantê-los, de
maneira que estes se deterioram. Quem perde são os cidadãos e cidadãs, e a rede
de infraestrutura. O escândalo Luxleaks – que desmascarou a evasão fiscal de
mais de 300 empresas - demonstra que os Estados-membros da União Europeia fazem
intencionalmente vistas grossas, com a cumplicidade das quatro grandes
“agências de risco”, quando as empresas transferem contilmente seus lucros para
Luxemburgo, onde quase não pagam impostos. Os paraísos fiscais das Ilhas
Britânicas também contribuem para essa prática. Estima-se que 25% ou mais do
faturamento dos maiores bancos da União Europeia está em “centros off-shore”;
ninguém conhece ao certo esta cifra.
- Pesquisas realizadas pelo Banco Central Europeu sobre os 130 maiores
bancos da União Europeia descobriram que estes não apoiam a economia real -
onde as pessoas vivem, trabalham, produzem e consomem. As pequenas e médias
empresas da União Europeia oferecem 80% ou 90% de todo o emprego disponível,
mas continuam tendo muitos problemas para receber empréstimos. Desde 2008, os
bancos endureceram suas condições de concessão de crédito. O Finance Watch - um
think tank progressista de Bruxelas - afirma que só 28% de toda atividade bancária
vai para a economia real; o que sobra infla o setor dos produtos financeiros
que multiplicam o dinheiro sem passar por fases tão “incômodas” como a produção
e a distribuição…
- É verdade que os Estados Unidos têm vivido crescimento econômico e
criação de emprego, porém mais de 90% do valor de tal crescimento tem sido
abocanhado pelo 1% mais rico. O desemprego europeu continua crescendo, e em vez
de crescer, a União Europeia escorrega rumo à deflação.
- Já em 2011, os lucros dos bancos norte-americanos haviam chegado aos
níveis recorde de antes da crise. E ainda antes, em 2009, os nove maiores
bancos desse país distribuíam gratificações de um milhão de dólares ou mais, a
mais de cinco mil banqueiros e operadores financeiros, usando para isso o
dinheiro público dos empréstimo que receberam dos Estados. Ao menos 5 bilhões
de dólares provenientes do dinheiro dos contribuintes norte-americanos foram
para indivíduos da indústria financeira. Seus colegas britânicos receberam 20
bilhões de dólares por meio de gratificações em 2010 e 2011, e os banqueiros
franceses receberam outro tanto.
- As robustas gratificações contribuem para o grande salto adiante da
desigualdade. São conhecidas as comparações chocantes entre a parte da riqueza
mundial que é apropriada pelos multimilionários e o que sobra para o resto do
mundo. Estão sintetizadas num relatório da Oxfan ou nos informes sobre a
riqueza mundial que falam sobre as alturas douradas, onde moram não o um por
cento — pobres perdedores! — mas um em cada dez milhões.
- A lista de bilionários da Forbes, de 2014, enumera os 1542 terráqueos
que ultrapassaram a marca, com um volume total de 6,5 bilhões de dólares. A
desigualdade não é obscena em termos monetários. Em Desigualdade: uma análise
da (in)felicidade coletiva, Richard Wilkinson e Kate Pickett demonstraram de
maneira indiscutível que a desigualdade tem correlação necessária com todos os
fenômenos sociais desagradáveis e custosos, de doenças à violência, à obesidade
e as populações carcerárias. Mas as finanças estão organizadas agora de tal
maneira que ao chegar ao status de bilionário, é muito difícil perdê-lo.
Recompensas, recompensas
Os banqueiros aprenderam também como organizar as instituições
internacionais para que estas os recompensem tanto nos momentos bons como nos
maus, por investimentos financeiros geniais ou desastrosos. Desta maneira,
governos da zona do euro como Alemanha e França trazem dinheiro ao Mecanismo
Europeu de Estabilidade Financeira; este dá dinheiro ao governo grego
(irlandês, espanhol…) que, por sua vez, o entrega aos bancos gregos
(irlandeses, espanhois…) com a intenção de que estes devolvam os empréstimos
recebidos dos bancos franceses e alemães.
A maioria das pessoas não se dá conta que os enormes “empréstimos”
concedidos à Grécia pela “Troika” (Comissão Europeia, Banco Central Europeu e
Fundo Monetário Internacional) entre 2010 e 2012 não se destinaram a “ajudar os
gregos”, mas sim a canalizar dinheiro aos bancos que haviam comprado títulos
gregos. E por que compraram? É uma boa pergunta: porque estes valiam em euros,
mas pagavam juros mais altos, por exemplo, que os títulos alemães, igualmente
denominados em euros.
O trabalho da Troika é, portanto, garantir que se devolva o dinheiro aos
bancos, desde os planos de “regate” sejam associados a condições drásticas da
austeridade. Os bancos podem perder algo em seus investimentos nos países do
Sul da Europa ou da periferia - mas não no nível em que isso ocorreria sem a
porta giratória da Troika.
Os povos - que não criaram a crise - devem, contudo, sofrer com ela. Até
certo ponto, isso pode ser medido em fome crescente, fechamento de hospitais e
escolas, violência e migração dos jovens. Mas as verdadeiras consequências para
incontáveis seres humanos que não têm responsabilidade pelos problemas econõmicos
não podem ser quantificadas. Sustento: minha afirmação de que os bancos
aprenderam que podem fazer o que quiserem não era um recurso retórico…
E chegamos ao ponto em que o leitor diz: “sim, mas o que podemos fazer?”
Em geral, as respostas são conhecidas, e muitas delas consistem em fazer o
contrário do que se resumiu acima. Separar os bancos comerciais dos de
investimento, cobrar imposto das instituições financeiras, proscrever os
paraísos fiscais, obrigar Luxemburgo a desmantelar sua proteção às empresas
sonegadoras, negar-se a assinar os novos acordos de “livre” comércio.
Mudar as regras do Banco Central Europeu (BCE), que não empresta aos
países, mas apenas aos bancos privados. Estes pedem créditos ao BCE a menos de
1% de juros ao ano, para em seguida emprestar os mesmos recursos aos países com
os maiores juros possíveis - às vezes mais de 6% - o que constitui outro
presente à banca. O BCE deveria emprestar diretamente aos países, cobrando os
mesmos 1% ou menos, e os governos europeus deveriam poder emitir títulos em
euros.
As políticas de “austeridade” devem ser descartadas, porque não
funcionam, nem humana nem economicamente. Os europeus do norte entendem isso: a
palavra em alemão para dívida é Schuld, que significa também pecado ou culpa;
mas a crise persistente não tem a ver com moralidade. Necessitamos de menos
golpes no peito (o dos outros) e mais economia inteligente. Nas palavras de um
economista alemão que escrevia no Financial Times: “Existem dois tipos de
economistas alemães: os que não leram Keynes e os que não entenderam.”
É preciso lembrar primeiro que a dívida os países não se parece, em
absoluto, com a de uma família. Na verdade, ao longo da história, a maior parte
da dívida soberana era perdoada; em todo caso, como disse o economista e
acadêmico norte-americano Paul Krugman: “é preciso vigiar os fluxos, não as
ações.”
Enquanto os países continuarem obrigados ao pagamento de juros elevados,
terão dúvidas eternas. As nações não desaparecem. A Grécia, por exemplo, tem um
superávit orçamentário, quando levam-se em conta apenas a arrecadação de
tributos e os investimentos e despesas não-financeiras. Deveria estar
qualificada para pagar juros de 1% do ano. O país deveria também reduzir
drasticamente seu orçamento militar, tributar a igreja — o maior proprietário
de terrenos e imóveis - e como disse o partido governante Syriza, “perseguir a
oligarquia”.
Se a próxima crise for de fato deflagrada, será imensa e mortalmente
perigosa para as pessoas comuns, que poderiam perder sua poupança, seguros,
aposentadorias e mais. Não estou propondo que se criem refúgios antiaéreos ao
estilo de 1950, construam-se depósitos de alimentos e se autorize a posse de
uma arma por casa - mas não faria mal começar a desenvolver sistemas sociais
mais resistentes e uma autoconfiança maior. As pessoas trabalham bem quando
cooperam entre si, e o fazem instintivamente ou por necessidade quando têm que
enfrentar um colapso econômico, como fizeram os argentinos há quinze anos ou
fazem os gregos hoje. Organizam cantinas populares, hortas comunitárias,
clínicas de saúde solidárias, creches, moedas sociais, soluções habitacionais e
assim por diante.
Sobretudo, precisamos enfrentar a mortífera ideologia neoliberal que
contaminou o pensamento e a ação, enquanto os bancos podem fazer o que lhes der
na telha.
* Tradução de Gabriela Leite.
#pravda.ru
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Samuel