Para Juan Branco, a França tem, com a parte superior de Kinshasa, uma oportunidade única para redefinir sua diplomacia nos Grandes Lagos e para contribuir para a estabilidade na região.
A vista do bairro de Mantogue, RDC. © DESIREY Minkoh / AFP
O suspense está gradualmente a se dissipar com a participação do presidente francês, François Hollande da Cimeira da Francofonia, que terá lugar em Kinshasa, 12-14 Outubro de 2012.
Depois de uma inconsistente de cinco anos nesta área, é uma oportunidade única de dar um novo impulso à diplomacia francesa nos Grandes Lagos africanos.
Infelizmente, os primeiros sinais parecem não abundar nesta direção. As condições mencionadas no Afrique Jeune semanal sobre a participação de Mr. Holland na cimeira em Kinshasa não são suficientes.
Certamente, a reforma da Comissão Eleitoral da RDC (CENI) e respeitar os direitos da oposição e da sociedade civil são uma necessidade primordial.
A "escolha errada" de Joseph Kabila no final de 2011, financiado pela União Europeia, e as redes de corrupção como a violência que foram mobilizadas na ocasião não são toleráveis.
Mas INEC é apenas a parte visível de um edifício amplo e político que deve ser desconstruído e é baseado em dois pilares que afligem a RDC e a região: a impunidade e a corrupção.
A luta contra as feridas reais do país
A impunidade primeiro, que permite que os criminosos contra a humanidade vivam abertamente em Kivu do Norte sem serem molestados.
O jogo de paz em negociação que existe nos Grandes Lagos africanos, para mais de 20 anos e que é regularmente gerido por grupos de anistia, onde grupos armados e responsáveis por abusos devem ser interrompidos.
Uma estratégia que que fez a violência como o principal meio de ascensão política e econômica em uma região onde a taxa de índice de desenvolvimento humano (IDH registros) é negativo.
Esta exigência deve abranger tanto a Kinshasa, Kigali e Kampala e ter a exigência e dever primário para a execução de mandados de detenção emitidos pelo TPI na região.
O escândalo de ver Bosco Ntaganda, promovido a general em 2009 e viver ao ar livre na capital da província, apesar de sua condenação por crimes contra a humanidade pelo tribunal em Haia, não pode ser tolerada novamente.
Longe de servir a estabilidade regional, a impunidade, ele recebeu lhe permitiu fortalecer suas forças e lançou uma nova rebelião, M23, roendo hoje nordeste da RDC.
O segundo requisito deve cobrir a luta contra a corrupção. A rede construída em torno de Joseph Kabila pelo fogo Augustin Katumba (ex-assessor especial de Kabila) é a face mais visível de uma prática endêmica tem suas origens na ausência da autoridade do Estado no seu território e seus recursos naturais.
Saqueada por seus vizinhos, saqueando a RDC em si, organizando sua própria fraude em favor de seus principais líderes.
Muitas vezes, essas redes são organizadas pelos mesmos grupos rebeldes amnistiados e que a eles são atribuídos faixas de território.
Ameaças de Katanga pelos separatistas tem Kivu em curso como pode ser desconsiderada sem fim destas práticas e da limpeza das elites grandes administrativas e militares em causa.
França tem condicionado a sua participação na Cimeira da Francofonia para compromissos específicos sobre esses dois pontos, para além das exigências já feitas.
Em vez de simplesmente grandes lições, ela pode trazer de volta a assistência específica e se envolver com a RDC.
Em relação à luta contra a impunidade, a França deve primeiro condenar o apoio de Ruanda M23, assim como todas as grandes potências.
Will, o legítimo, restaurar as relações cordiais com Kigali após os soluços anteriores e prazo pode ser elaborado nas costas do povo da região.
A atual crise causou o deslocamento de 500.000 pessoas, e milhares de vítimas. A postura firme é necessário para manter a coerência da acção diplomática francesa.
Negociação global sobre o renascimento da parceria económica, franco-ruandesas de capital Kigali tem muito em falta- do desejo de sentar-se no Conselho de Segurança e debater a questão do papel da França no genocídio, poderia ser desenvolvida em paralelo com o acabar com o seu apoio para M23 e criminosos indiciados pelo TPI.
Ajudar a redefinir o mandato das forças de paz
França pode e deve, no mesmo movimento, nos comprometemos a apoiar a renegociação do mandato da MONUSCO solicitado pelo Kinshasa. Com cerca de 19.000 pessoas e custo de US $ 1,4 bilhão por ano, a maior força de manutenção de paz da ONU é impotente para preservar a integridade territorial da RDC por causa de um mandato muito velho e tímido.
Diante da negligência dos militares da RDC, apenas uma força internacional com poderes ofensivos seria capaz de conter os apetites de seus vizinhos e da luta contra as milícias numerosos que proliferam em seu território, às vezes com a sua bênção.
França deve se comprometer com o mínimo de apoio logístico para a realização das decisões do TPI, seja sob este novo mandato, a estrutura de força neutra agendada ou ad-hoc, como Artemis Força implantado pela UE em 2003.
França deve, finalmente, ajudar a RDC para recuperar o controle de seus recursos naturais.
O Processo de Kimberley (processo internacional de certificação de diamantes em bruto que reúne os governos e os diamantes industriais) e da lei Dodd-Frank, para regular o fluxo de "diamantes de sangue e sais minerais" têm efeitos paradoxais, reduzindo a produção oficial de mineração sem colocar um fim à pilhagem ou melhorar a vida da população local.
França, ou a União Europeia se beneficiariam de parcerias "lidar" com a RDC proporcionando investimentos significativos em infra-estrutura contra a exploração e controle de seus recursos naturais.
As consequências da má gestão corrupta causou o acordo China-ROK, a França pode e deve estabecer compromissos específicos, sob a supervisão da sociedade civil internacional, permitindo a detecção e acompanhamento de investimentos.
Longe da figura neo-colonial no processo atualmente em curso, incluindo um pulso trilateral França, da RDC e da UE poderia, se ela é ambiciosa e chegar ao mais alto nível, permitindo o estabelecimento de acordos- no quadro inovador incorporando plenamente os requisitos de transparência e de respeito pelos direitos humanos e meio ambiente.
Hoje M. Kabila, cujo país é justamente o orgulho de ser a casa do maior do mundo de língua francesa, precisa desesperadamente de reconhecimento internacional para legitimar a oscilação de energia.
Ao envolver sua participação na cúpula, a França tem uma oportunidade única para redefinir sua diplomacia na região e contribuir para o avanço dos direitos humanos, a estabilidade e desenvolvimento.
Demonstrar falta de ambição, nestas circunstâncias, seria um erro difícil rattrapable.
Juan Branco, ex-assessor especial do Procurador do Tribunal Penal Internacional, Presidente do Grupo de Reflexão ENS Ulm, Young República.
fonte: SlateAfrique
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Samuel