O Parlamento do Chade está assolado pela indisciplina.

NO BALUR I STA NA NO KUNCIMENTI, PA KILA, NO BALURIZA KUNCIMENTI!...

O Parlamento iniciou oficialmente o seu recesso. Desde 1 de julho, os deputados e senadores abandonaram a câmara e permanecerão ausentes até 31 de agosto de 2026, de acordo com o calendário parlamentar, estando as sessões previstas para serem retomadas a 5 de setembro. Uma cerimónia realizada na semana passada formalizou esta suspensão dos trabalhos, durante a qual os representantes eleitos autorizaram o governo a legislar por decreto durante o período entre sessões. É isso! O Parlamento iniciou o seu recesso. No entanto, tal não terá, na realidade, qualquer impacto no quotidiano dos chadianos, que já sofrem há anos com as dificuldades diárias. Haveria, no entanto, motivo de preocupação num ambiente político onde o governo promove uma quase constante purga institucional, restringindo sistematicamente o espaço político e consolidando uma forma de monopólio decisório, enquanto se inicia um período em que se mantém livre para legislar por decreto, mesmo em assuntos sensíveis. Mas, ao analisar mais de perto, o alarme perde força quando se observa que, mesmo durante as sessões parlamentares, os mecanismos de freios e contrapesos têm dificuldades em funcionar. Na Câmara, os projetos de lei com origem no Poder Executivo são aprovados, na maioria das vezes, sem problemas, sem resistência, como se o debate contraditório fosse uma mera formalidade processual. Embora estipulado por lei, este procedimento abre uma sequência particular em que o Poder Executivo se vê sozinho na iniciativa legislativa. Este ano, o recesso parlamentar começa num contexto político particularmente desafiante, já marcado por baixos níveis de conflito parlamentar e pela ausência de oposição (todos os líderes dos partidos políticos da oposição estão presos). Esta delegação temporária de poder reacende as questões sobre o verdadeiro papel do Poder Legislativo no processo democrático pós-transição e, de forma mais ampla, as preocupações com um reforço do poder. Desde a instalação do Parlamento estabelecido pela Constituição pós-transição de dezembro de 2024, que existiam grandes expectativas de que surgisse um contrapeso genuíno, capaz não só de rever a legislação, mas também de a alterar ou mesmo rejeitar. Embora, na teoria jurídica, o Parlamento deva constituir um contrapeso encarregado de restringir o poder executivo e de prevenir qualquer risco de arbitrariedade, a realidade no Chade parece revelar gradualmente um quadro muito diferente. Uma Função Legislativa Amplamente Dominada pelo Executivo Na Constituição, o poder legislativo é exercido por um Parlamento bicamaral (duas câmaras) composto pela Assembleia Nacional e pelo Senado, que se destina a representar o núcleo do debate democrático. Os membros do Parlamento, eleitos por sufrágio universal direto, e os senadores, eleitos indiretamente pelas comunidades locais, são responsáveis ​​pela aprovação de leis, pela fiscalização das ações do governo e pela avaliação das políticas públicas. O texto fundamental rege também o seu estatuto, a sua imunidade e a organização do seu trabalho, dentro de uma estrutura de equilíbrio institucional entre os diferentes poderes do Estado. Na prática, a iniciativa parlamentar continua a ser marginal. Desde o início da sessão legislativa, apenas foram registados dois projetos de lei com origem em membros do Parlamento: um referente ao estatuto dos militares e o outro a questões de saúde pública. A maior parte do trabalho legislativo provém do governo. Para além desta assimetria na produção legislativa, nenhum projeto de lei apresentado pelo Poder Executivo foi, até à data, rejeitado pelo Parlamento. Os debates, tanto na Assembleia Nacional como no Senado, revelam-se geralmente consensuais, por vezes com pouca discordância, dando a impressão de uma instituição mais focada no apoio do que no confronto democrático — uma rotina democrática muito esperada pelos cidadãos. Esta tendência é ainda mais preocupante, dado que os períodos entre sessões legislativas conferem ao governo o poder de legislar por decreto, incluindo sobre temas sensíveis. Os precedentes recentes, em 2023 e 2025, já testemunharam a aprovação de legislação significativa neste âmbito. Em teoria, o regresso dos representantes eleitos deveria permitir a fiscalização posterior destas medidas. Na prática, a sua aprovação quase sistemática reforça a percepção de um Parlamento mais focado na ratificação do que na regulamentação da acção governativa. Uma Elite Parlamentar Desligada dos seus Eleitores Diversos parlamentares parecem estar a distanciar-se permanentemente das suas bases eleitorais durante os recessos parlamentares. Em vez de regressarem às suas bases para relatar o seu trabalho ou ouvir as preocupações dos eleitores, alguns preferem as viagens ao estrangeiro, particularmente para certas capitais ocidentais. Estas viagens, frequentemente percebidas como desligadas das realidades locais e, em alguns casos, financiadas com recursos públicos, alimentam um crescente sentimento de desconexão entre "representantes" e representados. O laço de proximidade, tão central para a representação política, parece, pois, enfraquecido pela distância e pela ausência prolongada do campo. Em muitas zonas rurais onde persistem as lutas quotidianas, esta ausência é cada vez mais interpretada como desinteresse ou mesmo desprezo por aqueles que os elegeram. Neste contexto, as visitas políticas tendem a concentrar-se no período que antecede as eleições, demonstrando uma ligação intermitente entre a representação nacional e as realidades locais. Palavras Consideradas Frágeis na Câmara Espera-se também que os parlamentares façam discursos públicos estruturados, particularmente durante os debates em plenário. Contudo, algumas sessões recentes evidenciaram intervenções consideradas inconsistentes, tanto em substância quanto em forma, revelando limitações na construção e clareza do discurso parlamentar. O francês e o árabe, línguas oficiais de trabalho, demonstram por vezes deficiências no domínio de alguns parlamentares quando se manifestam. As dificuldades de expressão, as hesitações sintáticas, as imprecisões gramaticais e as confusões lexicais obscurecem ocasionalmente a mensagem e ofuscam o conteúdo dos próprios debates. Estas situações, frequentemente observadas e comentadas pela opinião pública, alimentam questões mais vastas sobre os mecanismos de seleção, formação e apoio dos parlamentares responsáveis ​​por deliberar e votar as leis da República e por suportar a responsabilidade institucional a elas associada. Indisciplina: a outra consequência Segundo várias fugas de informação, a indisciplina está a alastrar na Assembleia Nacional, particularmente entre alguns parlamentares. Durante as sessões plenárias, apesar da importância dos temas em discussão, observam-se ausências frequentes. Alguns parlamentares participam apenas esporadicamente, enquanto outros comparecem sobretudo por formalidades, como a verificação de presenças. Outras fontes mencionam comportamentos que levantam questões sobre a própria condução dos debates parlamentares. A meio de uma sessão, perante membros do governo, alguns deputados distraem-se com os telemóveis, estão ocupados nas redes sociais ou absortos em conteúdos alheios às discussões em curso. Outros, ainda segundo estas fugas de informação, estariam a comer doces durante as sessões plenárias, bem no centro do plenário. Além disso, há relatos de que alguns parlamentares chegam no início da sessão e desaparecem após os intervalos, permanecendo até ao encerramento. Todos estes comportamentos, no seu conjunto, contribuem para a constatação de uma disciplina parlamentar por vezes frouxa, precisamente quando os debates exigem concentração e empenho. Lissoubo Olivier Hinhoulné fonte: https://ndjamenahebdo.net/