Senegal: Lançamento do acto 3 da descentralização - Macky Sall dá orientações gerais para a futura reforma.

NO BALUR I STA NA NO KUNCIMENTI, PA KILA, NO BALURIZA KUNCIMENTI!...



















O Chefe de Estado, o presidente Macky Sall, procedeu ontem, no Palace Hotel Rei Fahd, o lançamento da Lei 3 de descentralização na presença de atores nacionais e os parceiros técnicos e financeiros. Um momento que lhe permitiu reafirmar seu compromisso e de seu governo para promover a descentralização como um ato de reforma que é prioridade do Estado.Foi em uma sala cheia de atores de descentralização que o presidente Macky Sall deu as linhas gerais do que acabou de chamar de Act 3 da descentralização. A partir de 1872, o ano da criação da cidade de Gorée, Macky Sall argumenta que no Senegal foi lançado o início de um processo irreversível de consolidação da democracia local e de reforço contínuo de descentralização. Em 1972, foi, segundo ele, que agiu com liberdades precursoras locais mais assertiva com a criação de comunidades rurais. Na sequência, foi a promoção da descentralização, desconcentração, regionalização e planejamento. Em 1996, a fim de aumentar a proximidade do estado, a cultura da responsabilidade das autoridades locais, as regiões foram criadas com a transferência de nove áreas de conhecimento.Isso quer dizer que, de acordo com o chefe de Estado, 140 anos após o lançamento do nosso sistema de descentralização, é hora de parar e avaliar objetivamente a dinâmica de descentralização em todos os seus contornos. "Parando para construir um quadro de diálogo e consenso futuros, renovação e modernização do nosso estado", ele admite.Tendo visitado os cantos mais remotos do país, o chefe de Estado é a emergência do Senegal em termos de desenvolvimento, através da expansão da agricultura e das necessidades de cuidados pastorais de infra-estrutura, equidade no acesso à água potável, eletrificação e serviços sociais básicos. Na necessário urbano e suburbano, de acordo com ele, a emergência mesmo, incluindo a luta contra as inundações, desemprego, insegurança e instabilidade em todas as suas formas. É por isso que ele pediu para parar a degradação da vida e romper com a espiral de pobreza. Entre os fatores que prejudicam a iniciativas para o desenvolvimento regional, Presidente Macky Sall observou a fraqueza do desenvolvimento da nossa terra, as dificuldades para financiamento local. Que, devido à insuficiência de recursos e mecanismos financeiros estabelecidos pelo Estado em relação à magnitude dos poderes transferidos.Grande revisão de ação territorial do Estado
 O ato 3 de descentralização é parte desta dinâmica anunciado no primeiro Conselho de Ministros, em St. Louis descentralizada. Esse ato incorpora três, de acordo com o chefe da revisão do estado, major da acção territorial do Estado. Que tem três objectivos fundamentais. É, entre outras coisas, a ancoragem da coesão territorial através da arquitetura administrativa simplificada, planejamento de poderes entre as comunidades locais e estaduais, desenvolvimento de contratos entre estes dois níveis de modernização a última da governança territorial com uma reforma resoluta das finanças locais e promoção da qualidade dos recursos humanos. Para o Chefe de Estado, as quatro áreas prioritárias correlacionado com a reabilitação da marca de terra, uma grande mudança na política pública.Um Ponto de viragem, de acordo com ele, na consagração de governança territorial no Senegal Trata-se, diz ele, para organizar o país através das áreas de reforma viáveis, as transportadoras competitivas e sustentáveis. O ato 3 de descentralização é necessário reconstruir uma dinâmica de garantia territoriais. Para Macky Sall também é tornar o Estado com mais equidade orientada ao social e territorial, bem como promover o desenvolvimento sustentável local. Um espírito de limites territoriais aos quais o Estado deve fornecer soluções sustentáveis.Nesse sentido, ele citou a transformação de grandes zonas eco-geográficas em áreas de desenvolvimento. No mesmo sentido, os centros urbanos e áreas suburbanas serão criados para tornar os centros de entretenimento do país. Para mais solos coesivos, o Chefe de Estado tem um compromisso para garantir que a legitimidade eleitoral de políticos eleitos já não ser impedida por regulamento. É o mesmo procedimento para a criação de delegações especiais para puramente política. Outro aspecto da reforma, segundo ele, para ir ao communalização completa do Senegal.Communalização completa
 Ele vai fazer escalas legíveis da governança por meio da reabilitação e devolução. É por isso que ele foi convidado por primeiro-ministro a convocá-lo nas próximas semanas, o primeiro Conselho Interministerial da Administração do Território. Enquanto se aguarda a implementação do projeto territorial de Casamance que servirá como um teste, o Chefe de Estado pediu reflexão sobre o real das cidades da região, alterando o status dos aglomerados urbanos da cidade onde há centros rurais de excelência em áreas rurais. Esta nova governança descrita pelo chefe de Estado se baseia em três princípios que claramente são definidas. Primeiro, a territorialização das políticas públicas, o contrato entre as autoridades estaduais e locais, cooperação e finalmente relação estreita entre as autoridades locais e estaduais reabilitados no seu papel de interlocutores territorial do estado.Uma carta de desconcentração será adotado em breve, ele fez notar através das palavras do Chefe de Estado.  O ato 3 de descentralização vai ajudar a inovar o status de eleitos e aumentar os recursos humanos locais na comunidade local e o estatuto oficial de governança local será reforçado pelo controle de cidadão local.Os discursos do líder de sub-comité de doadores em descentralização e representante Ancorado no (Ale Lô) já elogiou o Act 3 da reforma e prometeu acompanhá-lo.

 

















Repartição de fundos de doações e da concorrência: Mais de 30 bilhões de francos CFA para as autoridades locais em 2013.O Chefe de Estado presidiu ontem o lançamento do Ato 3 de descentralização para a reunião do Conselho Nacional para o Desenvolvimento Comunitário (Cndcl), cuja missão, entre outras, a se espalhar em grandes massas o Fundo Patrimonial de descentralização (FDD) e UNCDF local (FeCl).A grande inovação deste encontro foi a presença do Chefe de Estado Macky Sall, que decidiu fazer uma ruptura com as práticas de regimes anteriores que se sucederam. De forma participativa e na presença de todos os atores locais, os fundos alocados foram amplamente discutidos. Sob o ano de 2013, o Ministro do Planejamento e Governo Local, Ms Arame Ndoye, que apresentou o relatório introdutório Cndcl, destacou que FDD e FeCl respectivamente recebem 18.123.301.000 de francos CFA e 12.550 milhões de francos CFA, ou uma combinação de 30673301000 de francos CFA. Uma combinação que, em comparação a 2012 aumentou em 1.350.391 mil francos CFA, em termos absolutos e 4,4% em valor relativo. Ministro da Administração Local, a combinação dos dois fundos, pela primeira vez ultrapassou os 30 bilhões francos. Os critérios gerais voltadas para a distribuição de despesas de remuneração resultantes do exercício das competências transferidas (70% da doação do Fundo Patrimonial da descentralização, ou 15321051000 francos CFA), o que permite a operação de tomar áreas de operação de carga, incluindo agências de desenvolvimento regional e outros custos (1,92 mil milhões de francos CFA) e, finalmente, o apoio a serviços desconcentrados do Estado, que não pode exceder 5% do FDD (882.250.000 francos CFA) .E sobre o equipamento do fundo local (FeCl)? É claro a partir da proposta feita pela Sra. Ministro Arame Ndoye, este fundo tem sido comparado a de 2012, com um aumento de 50 milhões de francos CFA e totalizaram 12,55 bilhões de francos CFA. Decidiu-se reservar uma parte dos recursos para Programa de Desenvolvimento Local Nacional (NPLD), o Agetip e Agência de Desenvolvimento Local (ADL) para lhes permitir continuar as suas missões para servir as comunidades locais. As doações para estas três estruturas estão entre 5 bilhões de francos CFA para outros NPLD (ou 39,84%), 3 bilhões de francos CFA para AGETIP (23,90%) e 312 milhões de francos CFA para Adl. Então, no geral, haveria 4.238 milhões de francos CFA (ou 33,77%), que podem ser alocados aos fundos para apoiar as comunidades locais para apoiar seus programas de investimento.Indexar os fundos  em relação à pobreza
 Leitura do relatório introdutório do Ministro do Planejamento e da Administração Local tem gerado muita discussão entre três membros da Associação de Presidentes Regionais, três da Associação de Prefeitos da Associação Senegal e três presidentes de conselhos rurais, ou seja, nove oradores deram suas opiniões sobre a alocação de recursos. Eles foram unânimes em ascensão nas alocações, mas os políticos têm dito as suas preocupações sobre a distribuição. Eles solicitaram o apoio de iniciativas como a Internacional. Alguns pediram para criação do índice do fundo em relação à população ou a pobreza na comunidade local, pois há grandes lacunas entre as comunidades.Em resposta a estas observações, o Chefe de Estado e Ministro do Governo Local tem por sua vez, respostas dadas. Sobre a questão da justiça, o presidente Macky Sall reconheceu que as comunidades rurais foram desativadas. É por isso que, com a comunalização seguinte, ele prometeu que seria possível ir além Valor 5,5% de eficiência e equidade. Ele também queria melhorar a taxa de absorção de créditos que é muito baixa (17% para a saúde e 20% para a educação). Com o BCI (Consolidado de Investimento e Orçamento), uma mudança significativa foi observada, de acordo com o presidente Macky Sall, uma comparação com a construção de salas de aula em comunidades locais (1,9 bilhões em 2011, US $ 2,4 bilhões em 2012 e US $ 4,5 bilhões em 2013). Os esforços, segundo ele, devem ser feitos a partir do governo central, mas também com apoio do ministério. Ele pediu mais solidariedade entre municípios e algumas autoridades locais, antes referiu que era hora de destacar estruturas como Ard, Adm e outros que são avaliados.

Por: Babacar Bachir Sané e Pape Sanor Dramé

fonte: lesoleil.sn